履行“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”職責是醫(yī)院紀委核心使命的集中體現(xiàn)。這十二個字是一個有機整體：監(jiān)督是基礎(chǔ)，保障執(zhí)行是關(guān)鍵，促進完善發(fā)展是目標。

一、精準有力“監(jiān)督”——基本職責、第一職責

1.強化政治監(jiān)督：

緊盯黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重大決策部署、國家醫(yī)保政策、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神等在醫(yī)院是否得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。確保醫(yī)院的發(fā)展方向與國家大政方針同向同行。

2.做實日常監(jiān)督：

（1）重點人監(jiān)督：監(jiān)督醫(yī)院黨委是否切實履行全面從嚴治黨主體責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否履行“一崗雙責”。

（2）重點事監(jiān)督：對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用進行全過程監(jiān)督，確保決策科學、民主、合規(guī)。

（3）關(guān)鍵崗位與重點領(lǐng)域監(jiān)督：

藥品、器械、耗材采購：監(jiān)督招標采購流程是否規(guī)范、透明，防止利益輸送和商業(yè)賄賂。

基建工程與后勤服務(wù)：監(jiān)督項目招標、工程驗收、款項支付等環(huán)節(jié)，防范廉政風險。

科研經(jīng)費與學術(shù)活動：監(jiān)督經(jīng)費使用是否合規(guī)，學術(shù)誠信是否得到維護。

人事招聘與職稱評審：監(jiān)督程序是否公平、公正、公開。

3.監(jiān)督方式：

嵌入式監(jiān)督：將監(jiān)督融入業(yè)務(wù)工作全流程，如在信息化系統(tǒng)中設(shè)置廉政風險預(yù)警點。

聯(lián)動監(jiān)督：與審計、財務(wù)、醫(yī)務(wù)、藥學等部門建立聯(lián)動機制，形成監(jiān)督合力。

運用信息化手段：利用大數(shù)據(jù)分析，對藥品使用、高值耗材、醫(yī)保報銷等進行異常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑點問題。

二、堅決有效“保障執(zhí)行”——打通梗阻，令行禁止

保障執(zhí)行，就是要確保醫(yī)院的各項規(guī)章制度和決策部署能夠落地生根，而不是“空中樓閣”。

1.保障政令暢通：對醫(yī)院黨委和行政作出的重要工作部署、專項治理任務(wù)（如行風建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃等），進行跟蹤督辦，對執(zhí)行不力、推諉扯皮的單位和個人進行問責，確保各項工作部署落到實處。

2.保障制度剛性：監(jiān)督各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對有令不行、有禁不止的行為，如違反診療規(guī)范、收受“紅包”“回扣”等，堅決查處，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

3.優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境：

澄清正名：為受到不實舉報的干部和醫(yī)務(wù)人員澄清正名，消除負面影響，保護他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

容錯糾錯：在改革創(chuàng)新中，對出于公心、程序合規(guī)但出現(xiàn)探索性失誤的，落實容錯糾錯機制，鼓勵擔當作為。

三、系統(tǒng)施策“促進完善發(fā)展”——標本兼治，提升治理

這是監(jiān)督的最終目的，即通過發(fā)現(xiàn)問題和深層次原因，推動醫(yī)院體制機制改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.做實以案促改、以案促治：

對查辦的違紀違法案件進行深入剖析，找出制度漏洞、管理薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點。

向相關(guān)科室和主管部門發(fā)出《紀律檢查建議書》或《監(jiān)察建議書》，提出針對性整改建議，并督促其建章立制、堵塞漏洞。

通過召開警示教育大會、通報典型案例等方式，用身邊事教育身邊人，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。

2.推動完善內(nèi)部治理體系：

促進制度建設(shè)：推動醫(yī)院修訂和完善藥品器械采購、科研經(jīng)費管理、醫(yī)德醫(yī)風考評等關(guān)鍵領(lǐng)域的規(guī)章制度，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

促進流程優(yōu)化：針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的流程繁瑣、效率低下等問題，推動相關(guān)部門優(yōu)化工作流程，提升運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

促進文化建設(shè)：大力推進廉潔醫(yī)院文化建設(shè)，營造風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境和“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍。

3.服務(wù)醫(yī)院中心工作：

醫(yī)院紀委圍繞醫(yī)院中心工作和重大工作部署開展“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”職責，必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：

從“事后查處”向“事前預(yù)防、事中控制”轉(zhuǎn)變，更注重抓早抓小、防微杜漸。

從“單打獨斗”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，整合監(jiān)督力量，構(gòu)建大監(jiān)督格局。

從“單純辦案”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，做到查處問題、嚴明紀律與推動整改、促進發(fā)展相統(tǒng)一。

醫(yī)院紀委與業(yè)務(wù)部門工作角度不同，但目標是一致的，業(yè)務(wù)部門通過業(yè)務(wù)開展實現(xiàn)圍繞中心工作、服務(wù)醫(yī)院發(fā)展目的，醫(yī)院紀委通過監(jiān)督業(yè)務(wù)部門是否履職盡責、是否合規(guī)開展實現(xiàn)圍繞中心工作、服務(wù)醫(yī)院發(fā)展目的。兩者一體兩面，應(yīng)相互配合，共同促進，不能相互排斥和對立。